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【资讯】成品油商业储备或提速

发布时间:2020-10-17 00:21:33 阅读: 来源:钢套钢直埋保温管厂家

成品油商业储备或提速

商务部14日发布的《关于“十二五”期间石油流通行业发展的指导意见》提出,要培育多元化石油市场投资与经营主体,鼓励中小企业做大做强;逐步探索建立全国联网的成品油库存监测网络,探索建立柴油地方储备。  业内人士认为,《意见》的出台将有利于打破目前成品油市场垄断格局,鼓励中小民营企业多元化主体参与竞争;同时进一步完善成品油的储备供应链条,缓解频现的油荒。  鼓励多元化主体投资经营  多位业内人士认为,此次商务部提出要鼓励中小企业做大做强,参与石油市场投资与经营,对打破成品油市场垄断释放了积极信号。  “若市场进一步公开透明,油品批发更加顺畅,将降低用油企业的成本。”民族证券石化行业分析师齐求实对中国证券报记者表示,“从颁布的意见内容看,没有具体的指引,比如如何给中小企业颁发牌照、中小企业的油源从哪来等,估计操作起来会比较困难。”  中国商业联合会石油流通委员会常务副会长周勇刚也认为,尽管《意见》提出要鼓励中小企业参与石油市场投资经营,但并没有触及实质性问题即原油进口权限的放开。“中国入世10年,迄今还没有打破成品油市场的垄断。主要原因就在于民营中小企业拿不到原油,无法真正参与市场竞争。”  成品油商业储备建设将加快  目前我国已经建成四个原油储备基地,拥有1000万吨原油储存能力。但由于成品油储备库建设需要考虑资金、土地、环保等因素,我国成品油储备体系建设进展缓慢。  《意见》提出,要“指导石油流通企业建立成品油商业储备体系”。业内人士认为,在我国原油商业储备基础上建立成品油商业储备,将增加对市场的调控能力,而企业也要相应承担一定的社会稳定供应责任。  据中石油内部人士透露,目前几大油企正在按照国家要求进行成品油商业储备体系的建设,“进展很大”。他认为,建立企业商业石油储备,企业可以根据需求情况进行储备和使用储备,既可以在需求增大时起应急作用,也能够避免油价过度波动,有利于企业本身运营。  不过,齐求实认为,企业要建立成品油商业储备,初期投资成本会比较大,建设初期可能会对企业现金流等有负面影响。  周勇刚则认为,成品油商业储备应采取“藏油于民”的方式,更多向民营企业开放。“目前我国民营石油批发企业有上万吨的成品油储备,国家可以征用。”他补充说,这同时需要对民营成品油库进行一定的资格认证和法律保障。  建柴油地方储备缓解油荒  意见首次提出,各地可结合本地区实际,探索建立柴油地方储备。业内人士认为,在柴油供应充裕时进行储备,待柴油需求呈现季节性增长时再“以丰补缺”,将有助于缓解近年来频现的油荒现象。  民族证券分析师认为,目前国内炼油加工能力充足,要从根本上解决柴油荒,关键是提高炼厂的加工积极性。“由各地建立柴油地方储备,地方将可能在柴油供应充裕时进行采购,有利于提高炼厂积极性。”  对于柴油储备来源,中石油内部人士对中国证券报记者表示,并不一定集中来自两大油企。“应该会按照市场化原则、根据油源和价格择优配置。”他称。  《意见》还首次提出要“逐步探索建立全国联网的成品油库存监测网络”。上述中石油人士认为,目前成品油库存监测网络多存在于各企业内部,由企业自我运行和管理。建立全国性监测网络将有助于及时掌握和监控成品油的库存情况,打击囤货、投机行为。

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